| 中廣網(wǎng)北京11月14日消息 在世界金融危機日趨嚴峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，5日召開的國務院常務會議提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。那么，這次宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息？
發(fā)出保增長強有力信號
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進科學發(fā)展的首要目標。國務院常務會議提出，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺進一步擴大內(nèi)需的十項具體措施，中心目標在于“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”。
“這一系列政策調(diào)整，釋放出‘保增長’的強烈信號。政府投資將會起到很好的帶動作用，市場信心將會進一步恢復，我國經(jīng)濟完全能夠保證平穩(wěn)較快增長�！北本┐髮W國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為。
重啟積極的財政政策
實行積極的財政政策，意味著在1998年我國應對亞洲金融危機時實施的積極的財政政策將再度啟動。
此次財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟。
十項擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施可以看出，這次積極的財政政策不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。
實施適度寬松貨幣政策
實行適度寬松的貨幣政策，也是我國十多年來在貨幣政策總稱中首次使用“寬松”的說法。此舉意在增加貨幣供給，就是要在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。
1998年我國開始實行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年，針對物價上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
以投資帶消費擴大內(nèi)需
根據(jù)當前形勢的發(fā)展，擴大內(nèi)需已成經(jīng)濟工作重點。初步匯總，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災后重建等方面建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。
擴大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠靠消費。從十項措施可以看出，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費創(chuàng)造條件，而提高城鄉(xiāng)居民收入、加大扶貧開發(fā)力度等更是直接拉動消費的舉措。以投資帶消費以消費促增長，成為擴大內(nèi)需十項措施的一大亮點。
百姓將從措施中受益
在這次公布的宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整中，改善民生被放在相當突出的位置。民生工程位列進一步擴大內(nèi)需各項建設(shè)之首，通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活、增強消費能力，以拉動消費、促進發(fā)展的意圖十分鮮明。
國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事。具體建設(shè)項目包括：加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，加快棚戶區(qū)改造工程等；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)等；加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，對中西部農(nóng)村初中校舍進行改造等；加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治等。提高明年糧食最低收購價，提高低收入群眾等社保對象待遇水平，則會直接提高居民的收入水平。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成重點
這次公布的十項措施中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為進一步擴大內(nèi)需的重點之一。未來我國將加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模將有較大幅度提高。
企業(yè)減負1200億元
此次國務院常務會議提出的擴大內(nèi)需十項措施中，備受關(guān)注的一項就是全面施行增值稅轉(zhuǎn)型。按照部署，要在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，據(jù)測算將減輕企業(yè)負擔1200億元。 | 