央廣網(wǎng)北京8月16日消息（記者 龐婷）近日，北京市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），聚焦勞動(dòng)者和用人單位關(guān)心的問題，提出7個(gè)方面26項(xiàng)措施。這是北京市首次以市委、市政府文件形式對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行全面部署，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)提升全市就業(yè)工作質(zhì)量和水平，更好地滿足群眾需求，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供支撐和保障。

明確高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)路徑

近年來，北京市就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定�！秾�(shí)施意見》立足北京實(shí)際，著眼促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提出聚焦1個(gè)目標(biāo)（建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)首善之區(qū)），完善3項(xiàng)機(jī)制（協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制），建立6大體系（協(xié)同化就業(yè)工作體系、現(xiàn)代化人力資源開發(fā)體系、精準(zhǔn)化就業(yè)支持體系、多元化崗位開發(fā)體系、便捷化就業(yè)服務(wù)體系、平等化就業(yè)保障體系），明確到2030年，全市基本形成高質(zhì)量充分就業(yè)格局；到2035年，高質(zhì)量充分就業(yè)格局進(jìn)一步鞏固。

建設(shè)就業(yè)友好型城市

高質(zhì)量充分就業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求�！秾�(shí)施意見》突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，明確把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。建立就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，制定調(diào)整重大政策、布局重大產(chǎn)業(yè)、確定重大項(xiàng)目時(shí)，同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。整合政策資源，吸引急需緊缺人員特別是青年人才在京就業(yè)，出臺(tái)新就業(yè)群體友好若干措施。開展首都人口與就業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)出臺(tái)《北京市就業(yè)促進(jìn)條例》，實(shí)施“城鄉(xiāng)就業(yè)融合與區(qū)域就業(yè)結(jié)對(duì)子”工程，促進(jìn)就業(yè)均衡發(fā)展。

加快破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域面臨的突出問題�！秾�(shí)施意見》以加快塑造現(xiàn)代化人力資源為重點(diǎn)，積極破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行預(yù)警，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，促進(jìn)教育與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。實(shí)施技能北京培訓(xùn)行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求為導(dǎo)向，開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。暢通人才發(fā)展通道，推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，推動(dòng)職業(yè)資格、技能等級(jí)與職稱、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定。加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，完善國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，加大人才供給和引進(jìn)力度。

強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持

堅(jiān)持把重點(diǎn)群體就業(yè)作為重中之重�！秾�(shí)施意見》提出，要制定實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，開發(fā)科研助理、基層服務(wù)等崗位，推動(dòng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)，組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，實(shí)施以工代賑，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和政策扶持。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶，完善就業(yè)支持政策，健全分層分類社會(huì)救助體系，兜住就業(yè)底線。

多措并舉開發(fā)就業(yè)崗位

加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，為群眾求職就業(yè)提供更多選擇。《實(shí)施意見》提出，要制定全市就業(yè)崗位開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，大力開發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)崗位，挖掘首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域崗位創(chuàng)造潛力，開發(fā)收納師、護(hù)理師、育嬰師等實(shí)用型、兜底性就業(yè)崗位，擴(kuò)大崗位供給。建立企業(yè)吸納就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)強(qiáng)化政策支持和用工服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育硬科技初創(chuàng)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。制定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)指導(dǎo)意見，推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)。

健全就業(yè)公共服務(wù)體系

著力提升就業(yè)公共服務(wù)供給能力和水平�！秾�(shí)施意見》提出，制定首都就業(yè)公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，將就業(yè)公共服務(wù)融入黨建引領(lǐng)基層治理，納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng)，出臺(tái)分級(jí)分類就業(yè)服務(wù)辦法，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化“家門口”就業(yè)服務(wù)。健全北京市就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善用人單位崗位信息采集制度，開展“找工作”走流程活動(dòng)，增強(qiáng)群眾求職就業(yè)便捷性。制定政府購買就業(yè)公共服務(wù)目錄，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與就業(yè)公共服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立海外區(qū)域聯(lián)絡(luò)站，提供全球化人才招聘和人力資源管理服務(wù)。

提升勞動(dòng)者權(quán)益保障水平

保障平等就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)�！秾�(shí)施意見》提出，要消除影響平等就業(yè)的不合理限制，查處招聘錄用和解雇裁員中的違法行為，保障婦女職業(yè)全周期合法權(quán)益和超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益，健全殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。完善勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加強(qiáng)工資宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，推動(dòng)中低收入群體增收。實(shí)施基層調(diào)解組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法，治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營造全社會(huì)支持就業(yè)的良好氛圍。

下一步，北京市將圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，抓好《實(shí)施意見》各項(xiàng)舉措的貫徹落實(shí)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，推動(dòng)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，以高質(zhì)量充分就業(yè)助力首都高質(zhì)量發(fā)展。