盛夏時(shí)節(jié)，在湖南省常寧市湘南紡織環(huán)保設(shè)施園內(nèi)，機(jī)器轟鳴，嶄新的生產(chǎn)線旁，一條條牛仔褲新鮮“出爐”。常寧籍的廣東省中山市方塊石牛仔服飾董事長(zhǎng)廖金喜看著眼前忙碌的景象，臉上漾開笑意：“回家鄉(xiāng)發(fā)展，看到鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口就有穩(wěn)定收入，這份踏實(shí)感，千金不換�！�

常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地一角（錢輝 攝）

年初，他和弟弟毅然將兩家在中山經(jīng)營多年的牛仔服裝公司整體搬回常寧。如今，日均上萬條“常寧造”牛仔褲從這里奔向全國、遠(yuǎn)銷全球，帶動(dòng)周邊數(shù)百名鄉(xiāng)親就業(yè)。廖金喜兄弟的故事，是常寧市“湘商回歸”熱潮中一個(gè)生動(dòng)的注腳。

這股“歸雁”力量正匯聚成推動(dòng)常寧發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年1-5月，常寧市“湘商回歸”意向項(xiàng)目62個(gè)、洽談項(xiàng)目28個(gè)、成功簽約項(xiàng)目12個(gè)……這組躍動(dòng)的數(shù)字背后，是游子們沉甸甸的桑梓情，更是常寧運(yùn)籌帷幄的招商智慧與傾情澆灌的營商沃土。如何讓“飛雁”主動(dòng)“歸巢”？常寧用一套行之有效的招商引資“組合拳”給出了答案。

“學(xué)干比嚴(yán)”強(qiáng)作風(fēng)

經(jīng)濟(jì)要騰飛，招商是關(guān)鍵。常寧市委、市政府深知：招商引資是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造新增長(zhǎng)極的“主引擎”，更是激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”的源頭活水。如何點(diǎn)燃干部隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？常寧的答案是：以作風(fēng)之變，塑營商之優(yōu)，聚招商之勢(shì)。

近年來，常寧市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，創(chuàng)新開展“學(xué)干比嚴(yán)”作風(fēng)提升行動(dòng)，“最是鄉(xiāng)音解鄉(xiāng)愁”民情大走訪在城鄉(xiāng)鋪開。黨員干部深入基層，堅(jiān)持“五必訪”——訪困難群眾、訪先進(jìn)典型、訪政法重點(diǎn)人員、訪特殊群體、訪退役軍人。他們不僅傾聽民聲、解決民憂，更在家長(zhǎng)里短、鄉(xiāng)音俚語間，敏銳捕捉產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)、探尋招商線索、凝聚發(fā)展共識(shí)。這既是連心橋，更是洞察商機(jī)的“探照燈”。

“學(xué)干比嚴(yán)”，貴在一個(gè)“實(shí)”字。常寧引導(dǎo)干部“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，在招商一線、服務(wù)前沿經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干。同時(shí)，以“九樹九戒”為鏡鑒，刀刃向內(nèi)，重拳整治“庸懶怕慢假奢”等作風(fēng)頑疾，著力解決干勁不足、效率不高、服務(wù)不優(yōu)等問題。嚴(yán)管厚愛之下，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神為之一振。

作風(fēng)之變，見諸行動(dòng)。6月19日，常寧市委、市政府主要負(fù)責(zé)人及分管市級(jí)負(fù)責(zé)人與企業(yè)家圍桌而坐，企業(yè)拋出用地規(guī)模保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招工用工等難題，成了現(xiàn)場(chǎng)辦公的“行動(dòng)令”。相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”提出解決方案，現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”承諾解決路徑與時(shí)限。會(huì)場(chǎng)秒變“調(diào)度室”，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)轉(zhuǎn)變成企業(yè)可感的營商溫度。

這種轉(zhuǎn)變，更凝聚起全市上下“一盤棋”的合力。該市人大、政協(xié)將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)招商引資列為年度重點(diǎn)監(jiān)督議題和提案內(nèi)容，代表、委員深入產(chǎn)業(yè)鏈開展監(jiān)督問效，推動(dòng)履職與中心工作同頻共振。

干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與各方力量的匯聚，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，也成為吸引投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”——好的作風(fēng)與機(jī)制，就是最硬核的“招商名片”。

立體招商“引鳳來”

如何在招商引資上走出一條新路，打造出一個(gè)招商引資新高地，從而實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”？常寧市始終將此作為一個(gè)重要命題，謀定而動(dòng)，構(gòu)建起立體化大招商格局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)高、精、尖、新領(lǐng)域，織就了一張精準(zhǔn)高效的招商網(wǎng)絡(luò)。

常寧主動(dòng)“走出去”，亮相深博會(huì)、港洽周、進(jìn)博會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等重大平臺(tái)，精準(zhǔn)宣介“四最”營商環(huán)境、清晰產(chǎn)業(yè)布局與豐厚政策禮包，“常寧機(jī)遇”聲名鵲起。

精兵出擊，靶向攻堅(jiān)。13支由市直部門“一把手”掛帥、深耕行業(yè)的專業(yè)化招商小分隊(duì)，如同“尖刀連”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接，高效洽談。建立“書記抓招商”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記牽頭組建“湘商回歸”服務(wù)專班，全程護(hù)航。

鄉(xiāng)情，是最柔軟的紐帶。該市精心打好“鄉(xiāng)情牌”，精心策劃春節(jié)、清明等返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)的“家鄉(xiāng)有禮家商有你”懇談會(huì)，邀請(qǐng)異地商會(huì)和企業(yè)家“�；丶铱纯础保�感受家鄉(xiāng)巨變，并聘請(qǐng)15位人脈深廣、影響力強(qiáng)的異地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任“招商大使”。這些“最強(qiáng)代言人”活躍在大灣區(qū)、長(zhǎng)三角，將常寧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、發(fā)展機(jī)遇精準(zhǔn)送達(dá)目標(biāo)客商，讓“常寧聲音”傳得更遠(yuǎn)、更響、更深入人心。

常寧城區(qū)一角（錢輝 攝）

“鏈?zhǔn)秸猩獭笔浅�寧招商的制勝法寶。該市緊扣有色金屬、紡織服裝兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“鏈主企業(yè)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)鏈招商體系。緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引上下游配套，整合優(yōu)質(zhì)資源，打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

弓滿勁足，碩果累累。招商鐵軍激情迸發(fā)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)集群加速成型，為常寧發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

營商環(huán)境“護(hù)企穩(wěn)”

引鳳歸，更要固其巢，讓企業(yè)“愿意來、留得住、發(fā)展好”。常寧舉全市之力，傾心打造了一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)臓I商環(huán)境“金字招牌”——“136營商環(huán)境”機(jī)制，為企業(yè)提供全生命周期呵護(hù)。

“136營商環(huán)境”機(jī)制，即一個(gè)三年行動(dòng)方案；三大主題活動(dòng)：清風(fēng)面對(duì)面，安商360，品“�！蹦阄宜�；六大工程：全面進(jìn)駐工程，流程再造工程，容缺機(jī)制工程，入企規(guī)范工程，閉環(huán)機(jī)制工程，常態(tài)問效工程，不斷推動(dòng)各項(xiàng)改革，聚焦企業(yè)需求，深化服務(wù)提升，呈現(xiàn)出“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境新局面。

走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“園區(qū)事園區(qū)辦”的承諾已成為現(xiàn)實(shí)。湘南紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，為企業(yè)提供從招商入駐的“第一公里”到融資貸款、出口退稅的“最后一公里”的全鏈條護(hù)航。

貼心的服務(wù)暖人心坎：公交車直接開進(jìn)園區(qū)，解決了員工通勤之憂；外來員工子女入學(xué)問題迎刃而解，讓創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂。持續(xù)開展的“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)如及時(shí)雨，精準(zhǔn)滴灌企業(yè)需求。刀刃向內(nèi)的“放管服”改革，大力推行“一件事一次辦”，企業(yè)辦事大廳醒目的“綠色通道”和“一對(duì)一”服務(wù)專員，讓回歸的湘商們真切感受到了“家”的溫度和效率，從“辦事難”變成了“心舒暢”，成為吸引投資的強(qiáng)大磁石。

同時(shí)，常寧創(chuàng)新人大代表、政協(xié)委員履職方式，將優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資列為年度重點(diǎn)議案提案，舉全市之力推進(jìn)。代表聯(lián)絡(luò)站、委員工作室建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)代表、委員履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資同頻共振，匯智聚力。

此外，該市紀(jì)委還建立明察暗訪機(jī)制，派出“兩官一員”駐企服務(wù)，整治“索拿卡要”“小鬼難纏”等頑疾，護(hù)航企業(yè)發(fā)展；還派出公職人員化身“企業(yè)服務(wù)專員”，幫辦代辦于企業(yè)和部門之間；每月26日設(shè)立“企業(yè)家接待日”，及時(shí)了解和解決企業(yè)訴求；搭建投融資平臺(tái)，緩解企業(yè)資金困難。

常寧的“投資暖巢”引來了越來越多的“金鳳凰”：湘南紡織基地產(chǎn)銷兩旺，文旅項(xiàng)目人流如織，冷鏈物流藍(lán)圖成真，有色金屬產(chǎn)業(yè)向高端躍升……一幅“歸雁”激活產(chǎn)業(yè)、致富鄉(xiāng)梓、振興縣域的動(dòng)人畫卷正徐徐展開。

常寧，這座湘南明珠，正以“金巢”之誠、“桑梓”之情，匯聚八方英才與產(chǎn)業(yè)力量，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（劉澤平 郭華）