圖為寧波市海曙區(qū)社區(qū)居民正在就社區(qū)事務開展討論(央廣網發(fā) 續(xù)大治 攝)

　　央廣網寧波3月25日消息（記者曹美麗 通訊員續(xù)大治）近日，首屆“中國城市治理創(chuàng)新獎”入圍項目在北京正式揭曉，寧波有兩個項目上榜，分別是該市鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）申報的“非接觸性”執(zhí)法項目和海曙區(qū)委、區(qū)政府申報的“開放空間”創(chuàng)建基層民主協商項目。其中，由寧波市海曙區(qū)委、區(qū)政府申報的“開放空間”創(chuàng)建基層民主協商項目實施6年，讓群眾真正參與到了社會治理中來。

　　3月21日，在浙江省寧波市海曙區(qū)白云街道白云莊社區(qū)活動室里，10余位居民正在就社區(qū)微景觀改造展開討論，這是海曙區(qū)的“開放空間”基層民主協商，這種由社區(qū)居民參與基層治理模式已經扎扎實實開展了六年。

　　“以前，社區(qū)也有采取黨員代表或居民代表議事的形式，雖然解決了一些共性問題，但有時會因為議事代表和議題利益關聯度不高，很難聽到群眾的真實訴求，甚至出現議而不決、決而不行現象�！睂幉ㄊ泻Ｊ飬^(qū)民政局副局長吳鶴立說，“開放空間”顧名思義，以其“議事范圍不受限、參與對象不受限，議事形式不受限”為主要原則，廣泛吸引社區(qū)中各類人群和多方主體參與，讓有利益關系的相關方聚在一起，通過群策群力商量達成共識。

　　在試點基礎上，海曙區(qū)于2013年5月起在全區(qū)將這項經驗試點并推廣，到如今，一“紅”就是整整6年。值得一提的是，這期間海曙區(qū)還形成了一整套標準，包括提出議題、小組討論、達成共識、制定行動計劃等6個環(huán)節(jié)和13條議事規(guī)則。居民事由居民提出、商議、辦理、監(jiān)督。

　　在群眾眼里，“開放空間”模式能夠有效解決實際問題。如地處中心城區(qū)繁華地段的蒼水社區(qū)屠園小區(qū)，居民因停車問題時常與物業(yè)、保安、車主、大廈工作人員發(fā)生糾紛，前期運用常規(guī)方法一直無法解決，社區(qū)為此也傷透了腦筋。后來社區(qū)牽頭運用“開放空間”模式多次召集各方參加、商討可行性方案，最終達成錯時停車的共識，讓問題得到妥善解決。

　　2019年3月21日，北京大學城市治理研究院與中國城市治理創(chuàng)新獎組委會共同發(fā)布了首屆（2018-2019）中國城市治理創(chuàng)新獎23個入圍項目名單公示，寧波市海曙區(qū)委、區(qū)政府申報的《“開放空間”創(chuàng)建基層民主協商》項目位列其中。組委會認為“開放空間”作為基層民主協商的一項重要工作機制，相比其他地區(qū)起步更早、覆蓋面更廣、系統(tǒng)性更強，同時以標準化為切入點，明確以“社會協商”為核心形式，構建起相對完整、多層次的基層協商民主制度，實現了理念創(chuàng)新。

　　據統(tǒng)計，海曙區(qū)“開放空間”民主議事模式運行6年來，各社區(qū)共收集群眾意見建議7864余項，通過“開放空間”解決辦結難題7472項，居民滿意度達95%。